Czym jest Plan ogólny?
Plan ogólny to obowiązkowy dokument planistyczny obejmujący obszar danej gminy. Jako akt prawa miejscowego jest uwzględniany przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, stanowi też podstawę do wydawania decyzji o warunkach zabudowy. W związku z reformą planowania przestrzennego, do sporządzenia planu ogólnego zobowiązane zostały wszystkie gminy w Polsce.
FILMOWA RELACJA Z KONFERENCJI
Plan ogólny Gdańska - projekt ponownie przekazany do uzgodnień, konsultacje społeczne w 2026 r.
Kilkaset rozmów z mieszkańcami
Konsultacje społeczne projektu Planu ogólnego Miasta Gdańska prowadzone były w lutym i marcu tego roku. W tym czasie projektanci Biura Rozwoju Gdańska odbyli z mieszkańcami kilkaset rozmów o tym dokumencie, równolegle wpływały też pisemne uwagi.
Przez kolejne miesiące wszystkie uwagi (zawarte w 4 236 pismach) były analizowane pod kątem przestrzennym oraz formalno-prawnym.
- Plan ogólny Gdańska to dokument, który będzie wyznaczał kierunki rozwoju naszego miasta na kolejne lata. Zależało nam, aby jego przygotowanie odbywało się w dialogu z mieszkańcami i uwzględniało różne potrzeby oraz interesy. Skala przeprowadzonych konsultacji pokazuje, jak duże było zainteresowanie tym procesem – podkreśla Aleksandra Dulkiewicz, prezydent Gdańska. – Chcemy, żeby nasze miasto rozwijało się w sposób zrównoważony, z poszanowaniem jego różnych funkcji i z myśleniem nie tylko o dzisiejszych potrzebach, ale także o przyszłych pokoleniach. Dziś kierujemy projekt Planu do dalszych uzgodnień. Mam nadzieję, że po ich zakończeniu trafi pod obrady Rady Miasta Gdańska w styczniu 2027 roku i stanie się dokumentem wyznaczającym dalszy, odpowiedzialny rozwój naszego miasta.
Prezydent podkreśliła, że wiele uwag złożonych do projektu Planu podczas konsultacji dotyczyło przekształceń gruntów, najczęściej usługowych, ale też poprzemysłowych, na tereny zabudowy mieszkaniowej.
- Skomplikowane wyliczenie związane z tym, ile może wynosić suma powierzchni mieszkaniowej w naszym mieście (czyli tzw. chłonność terenów niezabudowanych - red.) pokazuje, że Gdańsk już teraz ten współczynnik praktycznie osiągnął - tłumaczy Aleksandra Dulkiewicz. - Mając w perspektywie budowę Pomorskiej Kolei Metropolitalnej i prace nad równolegle tworzonym masterplanem Gdańsk Nowe Południe, zostawiamy tam rezerwy terenowe. Chcemy zwiększyć powierzchnie mieszkaniowe wokół kolei, bo będą to tereny dobrze skomunikowane.
Plan ogólny miasta Gdańska – do 31 marca trwają konsultacje społeczne projektu
Wydłużony czas konsultacji
- Plan ogólny to nie tylko dokument planistyczny, ale przede wszystkim swoista wizja rozwoju Gdańska. Patrzymy na nasze miasto systemowo, jak na jeden organizm, a nie jako zbiór przypadkowych działek czy inwestycji – mówi Katarzyna Czerniewska, przewodnicząca Komisji Zagospodarowania Przestrzennego Rady Miasta Gdańska. - Wymagany ustawowo okres konsultacji wynosi 28 dni. W Gdańsku wydłużyliśmy go do sześciu tygodni. Po liczbach widać, że mieszkańcy skorzystali z tego czasu. Liczba i szczegółowość uwag pokazują, jak duże było zainteresowanie mieszkańców wizją rozwoju naszego miasta. Przed nami jeszcze raport z konsultacji, a następnie prace Komisji Zagospodarowania Przestrzennego i Rady Miasta Gdańska, która podejmie ostateczną decyzję o skierowaniu projektu Planu na sesję.
Miasto chce utrzymać funkcje rolnicze na Olszynce
Uwagi mieszkańców: więcej zieleni, ale i więcej zabudowy
Uwagi złożone do projektu Planu ogólnego dotyczyły aż 11 797 lokalizacji na terenie całego miasta.
- W ponad pięciu tysiącach przypadków postulowano objęcie danego terenu strefą zieleni i rekreacji;
- ponad trzy tysiące wskazań lokalizacji to głosy dotyczące zwiększenia intensywności zabudowy;
- część uczestników konsultacji postulowała także objęcie określonych działek obszarami zabudowy śródmiejskiej czy uzupełnienia zabudowy.
Zmiany projektu – więcej zieleni w mieście
- Uwzględnienie w całości lub w części 56 proc. złożonych podczas konsultacji społecznych uwag skutkowało wprowadzeniem zmian do projektu Planu ogólnego – wyjaśnia Emilia Lodzińska, zastępczyni prezydenta Gdańska ds. rozwoju przestrzennego i mieszkalnictwa. – Zgodnie z postulatami mieszkańców, w stosunku do projektu objętego konsultacjami, o 30 ha zwiększono obszary zieleni. Dotyczy to np. terenów w Smęgorzynie oraz wzdłuż Al. Hallera w Brzeźnie. Rozwój gdańskiego lotniska oraz budowę PKM Południe zabezpieczają powiększone o 44 ha strefy komunikacyjna i infrastrukturalna. Z kolei powierzchnia stref: usługowej, handlu wielkopowierzchniowego i gospodarczej została pomniejszona o 41 ha.
Emilia Lodzińska poinformowała również, że - przychylając się do uwag mieszkańców - w najnowszym projekcie Planu zniesiono także Obszar Uzupełnienia Zabudowy z terenów w sąsiedztwie ulic Wołkowyskiej, VII Dwór oraz Piaskowej.
Zmieniony projekt czeka teraz na uzgodnienia
Zmiany w projekcie wprowadzone po konsultacjach skutkują koniecznością ponownego udostępnienia projektu Planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko do ustawowego uzgadniania. Zgodnie z ustawą instytucje uzgadniające - czyli Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska i Wody Polskie - mają 30 dni na przekazanie swoich stanowisk.
Po uzyskaniu tychże uzgodnień, projekt zostanie skierowany na sesję Rady Miasta Gdańska wraz z raportem podsumowującym przebieg konsultacji społecznych. Raport będzie zawierał protokoły ze wszystkich przeprowadzonych czynności oraz tabelę z rozpatrzeniem uwag.
Nad planami ogólnymi pracują gminy w całej Polsce
Pokrycie Gdańska miejscowymi planami zagospodarowania obejmuje 65,5 proc. powierzchni miasta (po wyłączeniu terenów zamkniętych, leśnych oraz wód odsetek ten wzrasta do 90 proc.).
- To pozwala nam w okresie przejściowym, w oczekiwaniu na uchwalenie Planu ogólnego, nadal realizować w mieście inwestycje - zaznacza wiceprezydent Emilia Lodzińska.
Gdańsk jest jednym z wielu samorządów, które wciąż pracują nad planem ogólnym, podobnie jak inne duże miasta - Warszawa, Łódź, Katowice czy Kraków. Dotychczas planów ogólnych nie opublikowała nawet połowa gmin w Polsce (dane ze strony https://rejestrplanowogolnych.pl/ na dzień 28.09.2026 r.), co pokazuje z jaką skalą trudności w zakresie kształtowania polityki przestrzennej mierzą się mniejsze i większe samorządy w całym kraju.
Etapy prac nad planem ogólnym - przypomnienie
Do prac nad Planem Biuro Rozwoju Gdańska przystąpiło w marcu 2024 roku. Przez dwa miesiące zbierane były wnioski do tego dokumentu – złożono 5471 pism.
W toku prac 87 proc. wniosków zostało uwzględnionych w projekcie, który po około 12 miesiącach został udostępniony do ustawowych uzgodnień i opiniowania. Trudny etap uzgodnień skutkował przygotowaniem trzech wersji projektu planu. Jego zakończenie pozwoliło rozpocząć trwające ponad sześć tygodni konsultacje społeczne, w których wzięło udział ok. 4 800 osób. Analizowanie złożonych podczas konsultacji uwag oraz wprowadzanie zmian w projekcie trwało pięć miesięcy. Zmodyfikowany projekt zostaje w związku z tym ponownie udostępniony do ustawowych uzgodnień. Można się z nim zapoznać za pośrednictwem strony Biura Rozwoju Gdańska.
oprac. na podstawie tekstu Katarzyny Błaszkowskiej z Biura Rozwoju Gdańska
OBEJRZYJ PREZENTACJĘ:
