Plan spotkań dotyczących Programu Współpracy Gdańska z NGO 2023
Najbliższe spotkania konsultacyjne:
- 20 lipca (środa), godz. 14 - 18, Dolna Brama - temat “reprezentacja organizacji pozarządowych”.
Zaproszone są WSZYSTKIE organizacje (fundacje, stowarzyszenia oraz aktywistyczne grupy nieformalne) działające w Gdańsku, bez względu na to czym się zajmują,
- 10 sierpnia (środa) - temat: “komisje konkursowe”
Tematy I spotkania konsultacyjnego
Najważniejsze kwestie poruszane podczas spotkań są spisywane. Podczas pierwsze spotkania mówiono o:
- znaczeniu Programu i jego cechach. Uznano, że powinien służyć stronom (Miastu i organizacjom) do zacieśniania współpracy i czynienia jej przejrzystą, określaniu jej priorytetów oraz budowaniu stabilności sektora i wzmacnianiu organizacji oraz wskazywaniu priorytetowych zadań i sposobu ich realizacji.
- o plusach programu: tryb tworzenia i możliwość otwartego uczestnictwa w tym procesie; obowiązek konsultowania z NGO`sami aktów normatywnych, regranting, wieloletnie umowy na domy sąsiedzkie.
- o brakach programu: niepełne dostosowanie programu do potrzeb organizacji, trudność w dostosowaniu do nowych wyzwań - w szczególności w związku z kryzysem ukraińskim; za mało kontraktów wieloletnich; brak (w programie) odniesienia do wzmocnienia instytucjonalnego organizacji i stabilizacji zatrudnienia w NGO; (brak) zasad udzielania pożyczek (przez Miasto), nie uwzględnia potrzeb grup mieszkańców w wieku produkcyjnym.
II spotkanie konsultacyjne - omawiane zagadnienia:
- Fundusz pożyczkowy z budżetu Miasta dla organizacji (postulat)
W odpowiedzi pracownicy Wydziału Rozwoju Społecznego UMG wskazali, że jest już ścieżka, w której organizacja może napisać podanie do prezydenta miasta z prośbą o pożyczkę. Jak pokazuje dotychczasowa praktyka, organizacje mają problem ze spłaceniem zaciągniętych zobowiązań. Wpisanie tej kwestii do programu współpracy (ubiegania się o pożyczki przez organizacje, wnioskując bezpośrednio do prezydenta) - do rozważenia. Dodatkowo w zakładce dla organizacji pozarządowych, w serwisie gdansk.pl, powinien znaleźć się opis takiej procedury pożyczkowej - jak pokazało spotkanie, organizacje nie mają na ten temat wiedzy.
- Ryczałt na koszty administracyjne
Organizacje podtrzymują postulat przyznawania ryczałtu na obsługę administracyjną. Podkreślają, że normą są sytuacje, w których miesięczne wynagrodzenie np. księgowej organizacja „składa” z kilku projektów jednocześnie. Takie sytuacje nastręczają organizacjom dużo trudności, generują dodatkową pracę i utrudniają stabilizację.
WRS wskazał, że postulat jest zasadny, zaproponowano wpisanie w szczegółowe warunki konkursów możliwości ryczałtowania kosztów administracyjnych przy projekcie.
- Sytuacja lokalowa gdańskich organizacji
W dyskusji przedstawiciele WRS wskazali, że rozumieją potrzebę posiadania własnego lokalu przez organizacje, ale dla jej realizacji niezbędne jest realistyczne spojrzenie na możliwości samorządu w tym zakresie.
Z jednej strony - gmina nie dysponuje (i nigdy nie będzie dysponować) bazą lokalową, która zaspokoi potrzeby ponad 2 tysięcy gdańskich NGO. Z drugiej strony - nie wszystkie lokale przekazane w użyczenie organizacjom są efektywnie wykorzystywane. Zdarza się, że organizacja pracuje w lokalu np. kilka godzin w tygodniu, a przez pozostały czas lokal jest zamknięty i niewykorzystany. Zasadnym byłoby zatem przeprowadzenie audytu sytuacji lokalowej i realnego wykorzystania przez organizacje użyczonych pomieszczeń. Co do zasady WRS rekomenduje rozwiązania umożliwiające współdzielenie jednej przestrzeni przez różne organizacje.
Szeroka kwestia finansowania organizacji pozarządowych.
W tym zakresie uczestnicy spotkania zastanawiali się nad:
- barierą sięgania po środki miejskie widoczną wśród nowopowstających organizacji. Część z nich po pierwszym konkursowym niepowodzeniu, nie podejmuje kolejnej próby aplikacji o finansowanie miejskie. W ten sposób „gubione” są ciekawe pomysły i inicjatyw młodych organizacji. Podkreślono jednak, że w Gdańsku są organizacje parasolowe (np. Up Foundation, Fundacja RC) wspierające sektor społeczny w rozwoju, odbywają się też cykliczne szkolenia z tworzenia ofert i zasad pracy z systemem Witkac organizowane przez WRS - nowopowstałe organizacje mają więc w Gdańsku bezpłatne narzędzia do zwiększenia swoich kompetencji i być może należy ten fakt wzmocnić komunikacyjnie,
- poszerzaniem wolności organizacji przez uniezależnienie od jednego źródła finansowania, np. przez umożliwienie prowadzenia działalności zarobkowej przez organizacje pozarządowe w przestrzeniach miejskich, ale też promocję (zarówno w samorządzie, jaki wśród samych organizacji) zakupu usług od NGO,
- stabilizacją jaką dają organizacjom zadania zlecone w formie umów wieloletnich,
- potrzebą stworzenia taryfikatorów płac w projektach,
- dostępnością
Zaproponowano by do szczegółowych warunków konkursów dopisać możliwość przeznaczenia określonych procent przyznanych na realizację danego zadania środków, które organizacje będą mogły przeznaczyć na dochodzenie do zapewnienia dostępności swojej oferty w ogóle - a nie tylko w obszarze tego zadania.
Udane spotkanie gdańskich społeczników i społeczniczek. Pierwsze po pandemii
- Sieciowanie, komunikacja i podnoszenie kompetencji pracowniczek i pracowników NGO
Zarówno osoby z organizacji, jak i z urzędu, podkreślają potrzebę kontynuacji działań, których celem jest sieciowanie gdańskich organizacji pozarządowych. Gdańskie NGO wciąż nie znają się nawzajem w stopniu ułatwiającym zawieranie partnerstw, współdzielenie zasobów czy wzajemne zlecanie usług.
Pracownicy WRS rozpoczynają prace nad przebudową zakładki „organizacje pozarządowe” na portalu gdansk.pl. W nowej odsłonie powinna być ona przejrzysta, zawierać konkretne instrukcje, ścieżki wsparcia i możliwości dla NGO. Powinna być też przyjazna dla nowopowstałych organizacji, niemających wiedzy o możliwościach współpracy z Miastem.
Podniesiono kwestię możliwości dopisania szkoleń dla osób z organizacji pozarządowych do szczegółowych warunków konkursu jako kosztu kwalifikowanego.
- Sytuacje kryzysowe
Gdańskie organizacje pozarządowe są często filarem walki (w wymiarze społecznym) ze skutkami sytuacji kryzysowych. Pandemia Covid i wojna w Ukrainie postawiła przed sektorem społecznym oraz samorządem szereg wyzwań niespotykanej dotychczas skali. Dobre praktyki i rozwiązania, które udało się wspólnie wypracować powinny być przeanalizowane i (być może) w jakiś sposób usystematyzowane w celu wykorzystania tych doświadczeń w przyszłości.
Cel główny Programu Współpracy i cele szczegółowe
Po zakończeniu dyskusji uczestnicy spotkania zgodzili się by nie zmieniać wciąż aktualnego, głównego celu Programu Współpracy, wypracowano natomiast nowe zapisy dotyczące celów szczegółowych współpracy:
Celem głównym współpracy Miasta z organizacjami jest wspieranie rozwoju społeczeństwa obywatelskiego i budowanie partnerskich relacji między samorządem a zorganizowanymi grupami mieszkańców przez podniesienie jakości oraz zwiększenie zakresu współpracy sektora pozarządowego z Miastem.
Celami szczegółowymi współpracy Miasta z organizacjami są:
- wzmocnienie jakości i dostępności realizacji zadań publicznych przez wspieranie rozwoju instytucjonalnego organizacji oraz rozwijanie kompetencji ich liderek/ów, pracowniczek/ków i wolontariuszek/szy,
- wzmacnianie istniejących i kształtowanie nowych mechanizmów współpracy w odpowiedzi na sytuacje kryzysowe
Podsumowanie i zaproszenie do dalszych rozmów
- Podczas ponad trzygodzinnego spotkania (mowa o drugim spotkaniu, z 7 lipca br. - red.) każda i każdy mógł zabrać głos. Zdarzało się nawet, że mówiliśmy wszyscy jednocześnie - mówi Michał Zorena p.o. kierownika Referatu Współpracy Lokalnej i Innowacji Społecznych WRS UMG. - Szczególnie cieszy fakt, że udało się nam spojrzeć na poruszane kwestie z różnych perspektyw: i tej samorządowej i tej społecznej. Doprowadziło nas to do wspólnego wypracowania brzmienia celów szczegółowych PW 2023. Zrobiliśmy to w pięknym stylu. Nie były to negocjacje między administracją, a NGO, a raczej wskazanie aktualnych wyzwań, potrzeb (i rozwiązań) stojących przed gdańską społecznością, której wszyscy jesteśmy częścią. To było naprawdę dobre, konkretne spotkanie.
Zakładka na stronie gdansk.pl poświęcona tematyce NGO w Gdańsku jest obecnie udoskonalana (po wejściu w linka, należy zjechać na dół strony).
